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【恒都时评】号外:2017年中国海事司法最新动态!!!

2017-03-24

作者|综合法律及争议解决事业部 海商海事专业组 曹子燕


2017年3月20日,中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2017年《法治蓝皮书》发布暨中国法治发展与展望研讨会”在北京举行。中国社会科学院法学研究所副研究员张文广作《中国海事司法透明度指数(2016)》的主题发言。2016年,中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组对全国10家海事法院的司法公开情况进行了第四次评估。


中国海事司法透明度排名顺序


上海海事法院、北海海事法院、厦门海事法院、宁波海事法院、广州海事法院、青岛海事法院、海口海事法院、天津海事法院、大连海事法院、武汉海事法院。


中国社会科学院发布2017年《法治蓝皮书》指出:


1、建设国际海事司法中心要求加大海事司法公开力度


2016年是国际海事司法中心建设元年。建设国际海事司法中心的关键在于提高中国海事司法的公信力和国际影响力。以公开促公正,以公正树公信是中国海事司法的必然选择。


《法治蓝皮书》指出,2016年度,国际社会对中国海事案例、海事法院网站的关注度不断提高,中国海事司法的国际影响力不断上升。“加百利”案是新中国成立以后首个由最高人民法院分管院领导担任审判长、庭审直播并当庭宣判的海事案件,受到了各界的广泛关注。在该案的审理过程中,最高人民法院认真落实司法公开的各项要求,起到了很好的引领和示范作用。


 2、中国海事司法透明度稳步提升,竞争更加激烈,经验得到推广


 《法治蓝皮书》指出,2016年度,中国海事司法透明度稳步提升,各家海事法院相互交流、相互借鉴,初步形成了你追我赶的良好局面。海事法院重视程度的不同、进步的快慢,导致海事司法透明度格局发生了很大的变化。全国十家海事法院中,七家海事法院的排名发生了变化。上海海事法院跃居榜首,厦门海事法院跻身前三。北海海事法院成为唯一一家在四次评估中均排名前三的海事法院。


《法治蓝皮书》认为,上海海事法院和厦门海事法院进步明显。上海海事法院新版网站自2016年3月上线以来,运行情况稳定,信息更新及时,内容充实全面。评估发现,上一年度海事法院司法公开的亮点基本得到保留,一些做法还为其他法院所借鉴。


《法治蓝皮书》建议,上海海事法院的精品案例公开,厦门、上海海事法院的公众号推送,青岛、宁波海事法院发布多本专项审判白皮书,北海、上海海事法院庭审笔录公开,广州海事法院将工作报告及时在网上公开,武汉海事法院在网站开辟《微信原创》栏目等做法值得其他海事法院借鉴。


3、问题继续存在,“僵尸”栏目众多,突击更新严重


《法治蓝皮书》发现,以往评估中发现的公开质量不高、刷屏现象严重、回复不够及时等问题继续存在。从四次评估结果看,海事法院网站两级分化格局初露端倪。部分海事法院司法公开意识不强、重视程度不够,网站建设停滞不前,排名连续多年落后。


《法治蓝皮书》指出,一些海事法院网站栏目沦为“僵尸”栏目,连续多年没有更新任何信息;司法公开的常态化机制尚未形成,集中更新和年底突击更新的现象严重。


4、海事司法公开前景乐观,未来将更加关注公开的质量


《法治蓝皮书》认为,海事司法公开永远在路上,只有进行时,没有完成时。随着法院的重视,制度的完善,人员、资金和机制的到位,海事司法公开的前景比较乐观,甚至有可能成为中国司法公开的先行者、试验田、排头兵。


针对评估中发现的问题,《法治蓝皮书》建议,明确海事法院门户网站是司法公开的基础平台,努力打造“单一窗口”;出台具体要求,完善中国海事诉讼服务平台;发布年度十大典型海事案例,构建中国海事案例指导制度。


《法治蓝皮书》表示, 2017年度的中国海事司法透明度将更加关注司法公开的质量和深度。项目组将为每家海事法院建立透明度档案,如实记录海事法院司法公开的状况和水平。信息公开的质量、数量、时间等均会影响海事法院司法透明度评估的最终得分。


(编辑:曹莉萍)