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席超主任受聘担任江苏师范大学淮海经济区立法研究院特邀研究员

2021-04-29
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2021年4月25日,北京恒都(南京)律师事务所席超主任应邀参加淮海经济区立法研究院成立揭牌仪式暨区域协同立法研讨会。

会中,席超主任受聘担任该研究院特邀研究员,并就如何实现淮海经济区各市之间立法协助进行了深入研讨。

首先,席超主任认为律师在法治建设中的实践作用是不可替代的,律师不是教授、法官、打手,而是法律实施的执行者、检验者。他表示,今天非常荣幸能够参加区域立法研讨会,学习了很多专家教授的独到见解。

随后他提出几点思考:现在是良法善治,特别是在立法层面,立法越来越多,覆盖的层面也越来越全,但有两个现象至今未得到好的办法解决:一是国家立法后,公布了实施日期,但执行部门、管理部门均不立即执行,均称等待具体实施细则,或者相关司法解释。法律公布,他的效力已经产生了,却在实践中有执行法律的滞留期,严重影响了法律的尊严、效力。二是层级立法问题,重复地方立法问题。国家发布的法律法规,下面的省市就大部分照抄上位法的规定,忽略对具体事项作一些细节规定,这样的立法重复没有实际意义。

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▲席超主任受聘书


席超主任表示,作为南京市政府的法律顾问,对2020市政府重大行政决策开展法律评估。不仅是对决策程序、决策依据、法律效果评估,更重要的是对实施中存在的问题的原因分析,以及实施经济社会和生态效益,以及继续实施的风险和可能影响。

在未来五年内,席超主任将作为特邀研究员,为全面推动淮海经济区各市之间立法建设献计献策。